Исполнение наказания в виде административного штрафа.

ОБОБЩЕНИЕ

судебной практики по исполнению наказания в виде административного штрафа по делам, рассмотренным мировым судьей  судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска за 9 месяцев 2012 г.

В соответствии с планом работы судебного участка №8 Ленинского района г.Орска на второе полугодие 2012 года проведено обобщение судебной практики исполнения наказания в виде административного штрафа по делам, рассмотренным мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска за 9 месяцев 2012 года.

Цель обобщения: соблюдение мировым судьей норм процессуального права при исполнении наказания в виде административного штрафа, а также соблюдение судебными приставами норм процессуального права при возбуждении исполнительного производства и своевременность исполнения судебных решений о взыскании штрафа по административным делам.

Задачи обобщения: выяснение общего количества рассмотренных административных дел по которым назначено наказание в виде штрафа, количества административных штрафов оплаченных добровольно, количество постановлений, направленных в службу судебных –приставов исполнителей для исполнения наказания, количество исполненных постановлений, причины и количество неисполненных постановлений, по которым назначено наказание в виде административных штрафов, статистика возбуждения судебными приставами –исполнителями дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Актуальность данной темы состоит в том, что административное наказание в виде штрафа является наиболее распространенным видом наказания по административным делам, рассматриваемым у мирового судьи.

Для проведения работы истребованы административные дела, рассмотренные мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г.Орска за 9 месяцев 2012 г.

Согласно статистическим отчетам, за 9 месяцев 2012 г. мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области рассмотрено 378 дел об административных правонарушениях, из них по 170 дела назначено наказание в виде административного штрафа, что составляет 45 % от числа рассмотренных административных дел.

Как следует из числа изучения дел, по 80 делам наказание в виде административного штрафа было исполнено добровольно, что составляет 21,2 % от числа рассмотренных административных дел и 47 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.

По 83 делам постановления для взыскания штрафа были направлены в отделы судебных приставов для исполнения, что составляет 21,9 % от числа рассмотренных административных дел и 49 % от числа административных дел, по которым назначено наказание в виде штрафа.

• Штрафы

  количество

  суммы

• добровольно

  80

  271600

• Направлено для принудительного взыскания

  83

  524800

Направлены постановления для принудительного взыскания в службы судебных приставов

• штрафы

  Ленинское ОСП

  Октябрьское ОСП

  Советское ОСП

• количество

  74

  6

  3

• суммы

  515900

  3300

  5600

Обращение к исполнению постановлений о наложении административного наказания в виде штрафа.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении месячного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Орска по всем административным делам соблюдаются указанные требования закона.

Результаты обобщения свидетельствуют о том, что копии постановления для исполнения направляются в основном своевременно, в течение трех суток с последнего дня, предусмотренного для его оплаты, на копиях сопроводительных писем имеются исходящие номера, свидетельствующие об отправке постановления для исполнения.

        За 9 месяцев мировым судьей было рассмотрено 83 дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что составляет 22% от числа рассмотренных мировым судьей административных дел.

       Из числа рассмотренных административных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за 9 месяцев 2012 г., 66 правонарушителям назначено наказание в виде административного штрафа, что составляет 80 % от числа рассмотренных административных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и 17 правонарушителям назначено наказание в виде административного ареста, что составляет 20,5 % от числа рассмотренных административных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

        Из числа 83  рассмотренных административных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, 35 дел были возбуждены судебными приставами исполнителя Ленинского ОСП за несвоевременную уплату административного штрафа, что составляет 42,2 % от числа рассмотренных дел по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

По данным делам по 7 делам было назначено наказание в виде ареста, по 28 делам назначено наказание в виде штрафа.

При этом 24 дела были возбуждены за неуплату административного штрафа по постановлением, вынесенным на судебном участке №8 Ленинского района г.Орска, а 11 дел по постановлениям, вынесенным другими судебными участками.

      Таким образом,  следует, то из числа 74 постановлений направленных судебным участком №8 Ленинского района г.Орска в ОСП Ленинского района г.Орска для принудительного взыскания штрафа по 24 постановлениям судебными –приставами были составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за несвоевременную уплату административного штрафа, что составляет 32, 4 % от числа направленным постановлений для принудительного взыскания.

Своевременное возбуждение судебными приставами –исполнителями исполнительных производств.

          В соответствии со ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, а судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

            Как показывает практика по половине постановлений, направляемых мировым судьей в службу судебных приставов, имеют случаи нарушения сроков возбуждения или направления постановлений о возбуждении исполнительного производства в суд.

            Из 83 постановлений направленных в службу судебных приставов, своевременно были возбуждены и направлены в суд исполнительные производства по 48 постановлениям, что составляет 58 % от числа направленных постановлений в службу судебных приставов.

           По 35 постановлениям имело место либо несвоевременное возбуждение исполнительного производства, либо несвоевременное направление постановлений о возбуждении исполнительного производства на судебный участок, что составляет 42 % от числа направленных постановлений в службу судебных приставов.

Несвоевременное возбуждение или направление постановлений о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафов.

• Ленинское ОСП

  27 ( 36% от числа направленных постановлений)

• Советское ОСП

  3 ( 100 % от числа направленных постановлений

• Октябрьское ОСП

  5 ( 83 % от числа направленных постановлений

Несвоевременное возбуждение или направление постановлений о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафов Ленинским ОСП г.Орска.

         По 4 направленным постановлениям отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства:

    По 3 направленным постановлениям были нарушены сроки возбуждения исполнительного производства:

По 20 делам постановления о возбуждении исполнительного производства были отправлены в суд по истечении 1 дня предусмотренного ФЗ «Об исполнительном производстве».

        Таким образом, следует, что ОСП Ленинского района г.Орска в основном соблюдает сроки возбуждения исполнительных производств, однако часто нарушает сроки их направления в суд.

Несвоевременное возбуждение или направление постановлений о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафов Октябрьским ОСП г.Орска.

         По 1 направленному постановлению отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства:

    По 4 направленным постановлениям были нарушены сроки возбуждения исполнительного производства.

Несвоевременное возбуждение или направление постановлений о возбуждении исполнительного производства по взысканию штрафов Советским ОСП г.Орска.

         По 2 направленным постановлениям отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства.

    По 1 направленному постановлению был нарушен срок возбуждения исполнительного производства.

Исполнение судебными приставами постановлений мирового судьи о взыскании административных штрафов.

         Из 83 постановлений направленных мировым судьей в службу судебных приставов-исполнителей по 40 постановлениям штраф взыскан в доход государства, что составляет 48 % от числа направленных постановлений, по 18 постановлениям были вынесены постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с добровольной уплатой штрафов, что составляет 22% от числа направленных постановлений, 25 постановлений находятся на исполнении, что составляет 30% от числа направленных постановлений.

• ОСП

  Количество исполненных постановлений

  Взысканные суммы

  Количество неисполненных постановлений

  Количество

  По которым отказано в возбуждении и/пр

• Ленинское

  35

  141900 руб.

  21

  18 (34300 руб.)

• Советское

  2

  600 руб

  1

• Октябрьское

  3

  1600 руб.

  3

Таким образом, следует, что более половины возбужденных судебными приставами исполнительных производств исполняется, штрафы взыскиваются, лишь 30 % от числа направленных постановлений на сегодняшний момент не исполнены.

Выводы:

Результаты исследования административных дел свидетельствуют о том, что мировым судьей судебного участка №8 Ленинского района г. Орска, своевременно направляются в службу судебных приставов-исполнителей постановления для взыскания штрафов. Более половины штрафов назначенных мировым судьей направляются для принудительного их взыскания.

Необходимо отметить, что судебные приставы –исполнители допускают нарушения в части возбуждения исполнительного производства и направления мировому судье копий постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Судебные приставы –исполнители возбуждают административные дела по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату административных штрафов, назначенных мировым судьей, нарушений при возбуждении данных дел не выявлено.

Исполнитель:

Помощник  мирового судьи

судебного участка № 8

Ленинского района г. Орска                                                

Давыдова Н.А.