Данное обобщение составлено в соответствии с планом работы судебного участка на 2 полугодие 2026 г.

За 2 полугодие 2026 г. на судебном участке №8 Ленинского района г.Орска частные постановления (определения) по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях не выносились.

Вынесение частных определений (в гражданском процессе) или частных постановлений (в уголовном процессе) является процессуальным инструментом реагирования суда на выявленные в ходе разбирательства нарушения законности, ошибки или упущения в деятельности организаций и должностных лиц.

Правовая природа и цели вынесения

Частное определение (постановление) не является актом правосудия по существу спора, а представляет собой меру судебного контроля и профилактики правонарушений. Его основные цели:

1. Устранение нарушений: Обращение внимания соответствующих органов или должностных лиц на факты нарушения закона, требующие принятия мер.

2. Профилактика: Выявление причин и условий, способствовавших совершению преступлений или иных правонарушений.

3. Дисциплинирование: Реагирование на ненадлежащее поведение участников процесса (например, неисполнение определений суда, затягивание сроков, непредставление доказательств).

Основания для вынесения

Суд вправе вынести частное определение, если при рассмотрении дела установит:

• Нарушения закона: Факты несоблюдения законодательства РФ государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами или организациями.

• Обстоятельства, способствовавшие правонарушению: Наличие упущений в работе, которые привели к совершению преступления или иного правонарушения.

• Процессуальные нарушения: Неисполнение требований суда (например, неоднократное непредставление мотивированного отзыва или истребованных документов в арбитражном процессе).

• Признаки преступления: Если в действиях участников процесса или иных лиц обнаружены признаки преступления, копия определения направляется в органы дознания или предварительного следствия.

Процессуальные особенности

• Дискреция суда: Вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. Оно должно быть мотивированным и основываться на доказательствах, исследованных в судебном заседании.

• Оглашение: Суд обязан объявить о вынесении частного определения в судебном заседании, о чем делается запись в протоколе.

• Исполнение: Определение направляется соответствующим лицам или организациям, которые обязаны сообщить суду о принятых мерах в установленный срок (обычно в течение месяца, если иной срок не указан судом).

• Обжалование: Частные определения могут быть обжалованы в установленном процессуальным законом порядке.

Примеры из практики

Судебная практика показывает, что частные определения выносятся в адрес:

• Службы судебных приставов: В связи с бездействием, незаконным прекращением исполнительного производства или утерей исполнительных документов.

• Органов опеки и попечительства: За несвоевременное принятие мер по защите прав несовершеннолетних.

• Государственных инспекций труда: При выявлении нарушений трудового законодательства работодателями.

• Правоохранительных органов: При выявлении нарушений, допущенных при производстве дознания или предварительного следствия.

Важно отметить, что частное определение не должно основываться на предположениях. Выводы суда должны быть конкретными, подтвержденными материалами дела и указывать на связь между выявленными нарушениями и необходимостью принятия мер по их устранению.

Исполнение частных постановлений

Согласно ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе в РФ», ч.1 ст.392 УПК РФ, ч.2 ст.13 ГПК РФ, ч.1 ст.31.2 КоАП РФ, любые вступившие в законную силу судебные решения (приговор, определение, постановление, решение) обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Поскольку частные постановления, являются разновидностью судебного решения, то на них полностью распространяются указанные положения действующего законодательства.

Соответственно, орган, организация или должностное лицо, несет обязанность своевременно рассмотреть частное постановление и принять по нему необходимые меры, направленные на устранение указанных в судебном акте обстоятельств, способствующие совершению преступления, а также нарушений прав и свобод граждан или других нарушений закона.

Таким образом, частные постановления считаются исполненными, если они рассмотрены соответствующими органами, организацией или должностным лицом, по ним приняты необходимые меры и о них сообщено суду, их вынесшему.

ГПК РФ, КоАП РФ установлены сроки для дачи ответа на частное определение, представление - 1 месяц со дня его поступления, УПК РФ сроков для принятия необходимых по частному постановлению не предусматривает.

Несмотря на то, что УПК РФ, в отличие от ГПК РФ и КоАП РФ не предусматривает сроки для рассмотрения частного постановления и сроки дачи на него ответа, из данного факта не следует, что такая обязанность законом ни на кого не возложена. Она вытекает из приведенных выше положений законодательства, в том числе и уголовно-процессуального об обязательности любого судебного решения, о неукоснительном его исполнении, о полномочиях судов по контролю за исполнением судебных решений, об ответственности за неисполнение судебного решения.

Согласно ст. 29.13 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В соответствии со ст. 17.4 КоАП РФ в случае несообщения о принятых мерах виновные должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до одной тысячи рублей. Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия.

Выводы:

Частное определение (постановление) — это процессуальный инструмент судебного реагирования, направленный на устранение выявленных в ходе дела нарушений законности и профилактику правонарушений.

Суд использует этот механизм не для разрешения спора по существу, а для привлечения внимания к нарушениям закона, допущенным должностными лицами, организациями или участниками процесса.

Нарушение законодательства, наличие признаков преступления в действиях лиц, а также системные упущения в работе органов, которые способствовали возникновению спора или правонарушения.

Адресат частного определения обязан в установленный срок (обычно в течение месяца) сообщить суду о принятых мерах. Неисполнение этой обязанности влечет применение мер ответственности, включая судебные штрафы.

Вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда, и требует подтверждения фактов нарушения материалами дела.

Таким образом, частное определение выступает важным средством судебного контроля, обеспечивающим соблюдение законности вне рамок конкретного искового требования.

Исполнила помощник мирового судьи Турлибекова А.М.